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发挥优势推动区域经济发展

1999-09-29 来源:光明日报 刘春明 我有话说

本文拟从以下四个方面对珠江路科技街在区域经济中的作用谈一些看法。

一、从研究区域经济的演变规律及市场经济条件下生产力的空间分布及发展变化规律来看,珠江路科技街的发展仍有广阔的前景。

1、目前珠江路科技街已具备了较好的发展基础,主要表现在:

进区企业在发展壮大,优势企业通过资产重组、强强联合、吸引投资,具备了形成规模经济的条件。

在政府的参与及引导下基础设施建设初具规模,商业用房及零部件组装用房基本满足市场要求。

已有较完善的市场运作体制和市场管理体制。三年来,共投入近千万元直接用于科技街的经营场所、环境改造和美化亮化等设施的建设,提高了珠江路的市场形象。

2、区域经济发展过程中国家产业政策及利益分配体系对经济发展有非常重要的影响。科技街的发展要充分利用“政策”的优势。政府和有关职能部门应向省、市要求把珠江路科技街作为南京高新技术开发区的一部分,建成“珠江路高新技术开发区”,使南京高新技术开发区形成“一街三园”的发展格局,从而促进科技街税收的增长,为珠江路发展提供再投入资金,在规划上要为科技街带动起来的加工工业和组装工业保留足够的工业用地。在税收政策的优惠措施落实之前,政府要利用优惠政策、土地、闲置厂房及其它存量资产及资金对珠江路科技街上自己培育起来的优势企业进行控股或参股,这样既有力地支持了企业,又可分享优秀高科技企业发展壮大、高速增长的成果,避免目前优秀高科技企业在科技街开花而果实却落在别处的不利局面。

3、在区域经济的发展过程中利用区位优势非常重要。珠江路科技街的发展,也正是充分利用了其处于南京市中心地域的地理优势及邻近高校和科研院所的科技文化优势的结果。但从发展趋势看,基础设施的建设特别是交通条件的改变对区位优势的影响十分明显。玄武区发展区域经济要跳出玄武区界限,珠江路科技街的发展也要跳出珠江路界限,要培育好珠江路科技企业的零部件加工及组装基地,要使珠江路三产企业扩大服务范围,使珠江路科技街作为玄武区区域经济中的增长极,真正起到示范和辐射作用。

4、区域经济发展过程中要求利用现有的物质基础。珠江路科技街从无到有,经过近八年的发展,如前所述已具有一定的规模与特色。

二、从确立支柱产业和主导产业,实现资源的优化配置和整体最佳经济效益方面来看,珠江路科技街已有明确的主导产业,即电子信息产业,它有着光明的发展前景。

珠江路科技街电子信息科技企业经过八年的发展,经营范围已基本覆盖了目前国内电子信息产业的所有领域,并产生了一些优势企业。

珠江路科技街发展电子信息高科技产业符合国家的产业政策,顺应了知识经济发展的潮流。

对高科技电子信息产业的高风险性要有充分的认识,提高企业的抗风险能力。

三、从促进区域产业结构转换升级,促进第三产业发展的角度来看,珠江路科技街的发展将在玄武区区域经济中起关键作用。

区域经济的发展要求实现产业结构的调整和升级,带动第三产业的发展,最终使第三产业的规模超过第二产业,成为经济发展新的增长点。

珠江路科技街发展第三产业有较好的有利条件,也有较好的基础。首先在玄武区区域经济发展计划中已将其作为第三产业重要组成部分的社区服务业作为支柱产业来发展。其次,玄武区社区服务经过12年的发展,已由最初的民政工作发展到由政府、社会和个人共同投资、多种经济成份并存的全区工作重点,形成了三级社区服务网络,建立起了功能较为齐全的社区服务设施。

电子信息产业中信息服务部分本身就是第三产业的范畴。珠江路科技街应结合玄武区社区服务信息网络的建设,建立起自己的信息网。

“区域经济”中更强调资源(包括人力资源)的优化配置。要把对珠江路科技企业中管理人才的培训、高素质员工的培训及提高全民科技素质的科普知识的教育作为发展第三产业的主要内容来抓。

珠江路第三产业应重点发展商业、金融保险业、邮电信息咨询业、旅游业及适度的房地产业。

(作者:中国煤炭研究院南京分院研究员)

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